Le 21 janvier 2013, le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale fut adopté par le gouvernement, désignant ainsi trois axes de réforme pour la future politique sociale de son quinquennat réduire les inégalités et prévenir les ruptures ; venir en aide et accompagner vers l’insertion ; coordonner l’action sociale et valoriser ses acteurs.
C'est par une concertation entre les services de l’État, les collectivités territoriales, des associations, partenaires sociaux et chercheurs, qu'ont également pu être élaborés cinq principes directeurs pour ces mesures :
- l’objectivité ;
- la non-stigmatisation ;
- le “juste droit” ;
- le décloisonnement des politiques sociales.
- la participation des personnes en situation de pauvreté à l’élaboration et au suivi des politiques publiques.
Article du site de la FNARS
"Développer la participation des personnes en situation de pauvreté et de précarité à l’élaboration et au suivi des politiques publiques" :
"L’expertise produite par la
participation des personnes en situation de pauvreté est aujourd’hui
reconnue par le gouvernement. La FNARS, qui soutient et développe ce
processus depuis de nombreuses années avec son réseau, s’en félicite.
Le plan quinquennal consacre un
chapitre au développement de la participation des personnes en situation
de pauvreté à l’élaboration et au suivi des politiques publiques, qu’il
faut étendre et diversifier, en promouvant les méthodes de
co-construction et d’évaluation participatives et en développant
l’ingénierie nécessaire à la participation des personnes.
En premier lieu le gouvernement prévoit
de consolider les expériences conduites au sein du 8ème collège du CNLE*,
ainsi que celles du CCPA et CCRPA*. La FNARS, partie prenante de ces
différentes expérimentations, continuera à accompagner les régions et
son réseau dans la mise en œuvre et le développement de ces actions,
avec ses partenaires.
Le plan prévoit que les personnes en
situation de pauvreté soient parties prenantes « dans tous les grands
conseils consultatifs nationaux appelés à traiter des politiques
sociales », d’étudier la possibilité de représentation au Conseil
Economique Social et Environnemental(CESE), dans les Conseils
Economiques Sociaux et Environnementaux Régionaux (CESER), ainsi que
dans les différents plans et schémas directeurs sur les territoires.
La FNARS, lors de son congrès à Nantes
en 2012, a également porté cette proposition et participera à la mise en
œuvre effective de ces propositions tant au niveau national, que dans
les territoires en s’appuyant sur son réseau.
Favoriser l’émergence d’associations
émanant de groupes de personnes en situation de pauvreté, inciter les
associations de solidarité à faire une place aux personnes accompagnées
dans leurs instances de gouvernance, sont des axes que la FNARS
développe déjà au sein de ses propres instances.
La fédération se réjouit que ce
processus soit enfin porté par les instances gouvernementales et se
retrouve pleinement dans les diverses orientations du plan et souhaite
être partie prenante de son évaluation. Elle restera néanmoins vigilante
sur le déploiement des moyens de l’Etat et des collectivités locales
ainsi que sur les changements de comportements des décideurs publics
nécessaires au développement de cette participation en particulier pour
l’organisation des concertations collectives, l’utilisation de
méthodologies adaptées, et de méthodes d’évaluation participatives."
*CNLE : Conseil national des Politiques de Lutte contre la Pauvreté et l'Exclusion (créé en 1989, il conseille le gouvernement à propos de la lutte contre l'exclusion)
*CCPA/CCRPA : Conseil consultatif (Régional) des Personnes Accueillies, instance de réflexion et d’expression directe des personnes en situation de précarité et accueillies par dans des associations.
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